美国白宫国家经济委员会(National Economic Council)于2016年10月发布《重塑美国制造业:奥巴马政府构建制造业领导地位基础的进展》(Revitalizing American Manufacturing: The Obama Administration’s Progress in Establishing a Foundation for Manufacturing Leadership),总结了奥巴马政府过去八年时间推进先进制造战略的经验及成就。工业4.0研究院认为,奥巴马政府通过先进制造战略,构建了美国制造业领导地位的基础,这将带领美国进入新的一个繁荣时期。
总的来讲,奥巴马政府在再工业化和制造业政策上做了不少工作,在过去八年时间,成功的推进了先进制造为核心的再工业化转型,实现了美国国家制造业战略目标。具体来讲,奥巴马政策推进的工作包括:
1. 通过下一代技术驱动创新
这包括了启动了国家制造创新网络(NNMI,National Network for Manufacturing Innovation,现在是Manufacturing USA),还有另外两个计划,即联邦制造研发投资计划(Federal Investment in Manufacturing Research and Development)和创客行动(Maker Movement)。
客观的讲,美国在过去几年时间推出的国家制造创新网络给人印象深刻,迄今为止,已经有九个制造创新中心获得官方认可,每个制造创新中心面向制造生态的构建,也是吸取了联盟建设的经验,对中小企业的支持力度也是空前的。
2. 加强了技能、社区和供应链吸引投资
奥巴马政府推动实施了制造工作者培训计划(Manufacturing Workforce Training)、制造扩展伙伴计划(MEP,Manufacturing Extension Partnership)、投资制造社区伙伴计划(IMCP,Investing in Manufacturing Communities Partnership)、供应链计划(Supply Chain Innovation)和制造日(Manufacturing Day)等计划内容。
3. 强化美国生产制造竞争优势
为了提升美国生产制造的竞争优势,美国奥巴马政府相继实施了商业税收改革(Business Tax Reform)、美国基础设施计划、美国能源机会计划和美国管制改革等措施。
美国对于财政税收等手段的应用,达到了非常娴熟的阶段,对于奥巴马政府提出的先进制造战略计划,其税收政策和基础设施支持,起到了较为明显的作用。当然,明年即将上台的新总统川普,想必会延续并加强其财政税收手段对制造业和基础设施的支持。
4. 开放市场和平衡竞争关系
奥巴马政府推动了TPP(The Trans-Pacific Partnership,环太平洋伙伴计划)、贸易政策和SelectUSA投资计划等等,这些计划推动了美国开放式创新的成果。
最近新当选的美国新总统川普已经明确否定了TPP,这对于美国制造业来讲,并不一定是坏事情,除非美国新的贸易政策导致了全球的贸易战,但似乎这样的可能性并不大,美国可以借机更加关注国内的先进制造业发展,提升其独一无二的先进制造技术的研发,这有可能为2020年启动的第四次工业革命带来新的动力,从而会驱动新的全球制造业格局出现。
在工业4.0创新平台发布的《全球工业4.0研究报告》(2017年版)中,工业4.0研究院王明芬副院长明确提出,目前全球各个主要工业国家,德国、美国和中国提出了立意明确的国家战略构想,但明确表达追求全球制造业领导地位的,当属美国无疑,其他国家大都对国家战略目标语焉不详,这也符合美国的开放式创新工业哲学。
目前工业4.0研究院开放“美国再工业化及先进制造”(American Reindustrialization & Advanced Manufacturing, T-ARAM),有在读研究生或博士对该主题有兴趣,可以加入到开放研究课题中来。请来信注明自身背景(个人简历及课题情况),联系方式:wangmf(#)innobase.cn