从全球经济发展情况来看，各主要工业国家已经意识到制造业在经济竞争中的核心地位，要获得未来竞争的主导权，必须重视对未来工业的布局和推动。中美德在最近几年时间，发展了各自的未来工业概念，开始引导本国制造业向各自描绘的未来工业演进。

　　工业4.0研究院分析认为，深刻认识中美德对未来工业的思考，应该从经济、技术和创新三个维度去考察，观察三个国家在解决产能过剩、应用新工业技术和推进产业创新上的政策及趋势。

　　从供给侧改革解决产能过剩

　　目前产能过剩是一个全球性的挑战，主要是经过近300年的工业化发展，人类生产制造的能力达到了一个高峰，在满足装备制造需要以及一般制造方面，目前全球已经形成了产业链，包括了常见的OEM和ODM等模式。

　　从美国和德国应对产能过剩的经济挑战中，他们自然而然采取了以技术创新为基础的产业政策，按照中国目前的提法，其政策导向可以称为供给侧改革，因为都是以提升产业创新能力为目标的，而不是简单以性价比为竞争手段。

　　美国提出了再工业化战略，明确了以“先进制造业伙伴计划”（AMP，Advanced Manufacturing Partnership）为核心的国家制造业战略，加强了国家引导先进制造业的政策，并在2014年开始推动国家制造创新网络（NNMI，National Network for Manufacturing Innovation），在2015年底，已经拥有7个创新中心。

　　德国在2013年4月明确提出了《德国工业4.0未来项目实施建议》（目前网络上流传较广的翻译版是英文版过来的，标题和正文内容与德文版略有不同，建议参考工业4.0创新平台发布版本：http://www.innovation4.cn/library/r698），明确把“确保德国制造业的未来”作为其工业4.0建设的目标。

　　中国在2015年5月正式提出了“中国制造2025”的规划，其破解产能过程的思路比较突出，并且主要方式是通过大型工程项目（Mega Projects）的方式来实现的。

　　技术创新是未来工业的基础

　　在传统工业向未来工业演进过程中，制造业要经历工业数字化和网络化的技术改造和升级。在工业数字化方面，美国和德国做的工作比较多，特别是一些国际领先的工业企业，为此做了大量的针对工业数字化的并购，初步形成了面向未来工业的数字化战略布局。

　　美国的工业数字化可以以通用电气为典型代表，它经过过去十年时间的探索，已经把自己推向了工业互联网的道路上。通用电气通过工业云平台Predix的推出，基本上奠定了通用电气未来十年努力的重点。

　　德国装备制造企业典范西门子早在2007年收购PLM巨头UGS的时候，就明确指出其后10年时间重点需要打造数字化工厂，事实上，最近几年正是西门子收割市场的时期。

　　相比较而言，中国工业企业大部分还在4万亿等盛宴中，虽然工信部提出了两化融合的工业数字化发展目标，但由于体制上落地的要求，两化融合最终被类似ISO认证贯标的方式所驱使，其效果可圈可点的地方并不太多，这也促使后续的智能制造和互联网+等概念的提出。

　　工业4.0研究院分析认为，中国在2016年底可能会建立以智能制造为核心的未来工业核心概念，借助工业数字化和工业互联网等技术，完善中国的智能制造为核心的未来工业体系认识。

　　谁来帮助中小企业实现创新？

　　中国目前的经济政策主要是以供给侧改革为主，众所周知，供给侧改革显然要触动传统企业的利益，而这些企业大都处于产业集中度较高的领域。平心而论，在通过创新来推动产业变革方面，这些受益的大型企业会利用政策引导资金以及非市场化资源，继续加强自己的优势，也许不具有垄断力量的零散行业，更期望改变自身地位的中小企业，似乎有机会成为产业变革的中坚力量。

　　在美国推行国家制造创新网络计划中，强调把中小企业纳入到其创新中心中去，是国会通过的法令所要求的。从工业4.0研究院观察到的情况来看，已有的7个创新中心，由于都是诸如国防部、商务部等部委跟创新中心所在的州议员等政府要员共同推动的，其产学研已经有一定的效果。

　　德国主要以弗劳恩霍夫等产学研的机构在推动相关工作，事实上，美国的国家制造创新网络也是借鉴德国弗劳恩霍夫的产学研效果提出的一个国家级的产业创新计划。不过，德国也担心在面向未来工业转型过程中，中小企业难以参与进来，这会大大影响德国工业在全球的竞争力，由此也推出了专门针对中小企的数字化支持计划。

　　当然，如果把欧洲作为单一的市场来看，欧盟也推出了Horizon 2020，同时也重点对“未来工厂”（Factories of the Future）等技术创新投入了不少资金，更值得关注的是，针对中小企业的需要，欧盟还推出了I4MS计划。

　　总而言之，中美德等主要制造业国家已经在国家战略层面推出了相关概念，拉开了未来工业的竞争序幕，谁能够真正引导本国产业加快技术和商业创新速度，就会成为未来工业的赢家。

参考资料：

1. 德国工业4.0未来项目实施建议，http://www.innovation4.cn/library/r698

2. 胡权：中美德未来工业概念及影响，http://www.innovation4.cn/library/r957

3. 欧盟未来工厂2020路线图中文版，http://www.innovation4.cn/library/r925

4. 美国先进制造业伙伴计划，http://www.innovation4.cn/library/r54

5. 美国NNMI 2016资金支持计划，http://www.innovation4.cn/library/r969

6. 美国学习德国制造业的创新战略报告，http://www.innovation4.cn/library/r64

7. 德国工业4.0实施战略中文版，http://www.innovation4.cn/library/r771