随着全球开始对工业4.0、先进制造以及工业互联网等代表第四次工业革命的概念投以关注，欧盟也开始系统的梳理其成员国的新工业计划，包括德国的工业4.0（Industrie 4.0）、法国的新工业法国（Nouvelle France Industrielle）以及斯洛伐克的智能工业（Smart Industry）等，期望通过一个概念来把欧盟成员国的努力统一起来，这个概念就是“数字化欧洲工业”（Digitalising European Industry，DEI）。

      欧盟委员会认为，为了保证这个单一市场（欧盟）的共同利益，就应该加强单一数字市场（Digital Single Market，DSM)的推进，这也是最近多年来欧盟的一个努力目标，它们还因此推动了地平线2020（Horizon 2020）的研究和创新项目，为进一步提升欧盟经济体的竞争优势提供驱动力。

      欧洲的工业优势分析

      工业4.0研究院发现，按照欧盟委员会的分析，欧洲工业的竞争优势比较突出，主要体现为三个方面，分别是在大量的领域领先的企业、世界级的研发机构、传统制造业和中小企业。

      欧盟委员会认为，欧盟成员国在制造、汽车和航空电子、安全与能源电子、机器人、电信设备、商业及专业软件、激光和传感技术等领域，拥有世界级的领先地位。事实上，欧洲作为最早进行工业革命的区域，除了德国和法国之类的制造领先国家，还有不少国家的工业化程度比较高，例如，意大利在3D打印领域就处于全球领先水平。

      在过去两百多年的工业化进程中，欧盟各个国家建立了现代的研发体系，不少研发机构处于全球领先地位。诸如法国的数学研究所，最近也与华为等公司建立了深入合作关系，帮助解决通信中的一些数学及编码等问题。

      当然，欧盟在传统的建筑、食品及饮料、纺织、出版印刷、工艺品等领域，也有不少中小企业是隐形冠军，这些中小企业的产品及解决方案，往往成为大型企业规模化产品的最佳补充，也成为了欧盟的工业化版图中比较靓丽的景象。

      数字化欧洲工业计划

      为了提升欧洲、国家及地区的制造业计划，例如，德国有工业4.0国家战略，斯洛伐克有智能工业国家级计划，法国也有新工业法国国家政策，它们之间缺乏协同，这导致了整个欧洲的竞争力受到了影响。

      为了推进欧洲范围的数字化进程，欧盟提出了数字化欧洲工业（Digitising European Industry），总的来讲，它主要强化了三种技术对欧洲工业的影响，它们分别是物联网（IoT，Internet of Things）、大数据（Big Data）和人工智能（AI，Artificial Intelligence）。

      从欧盟实际推动的数字化欧洲工业计划内容来看，主要是强化数字创新中心（Digital Innovation Hubs，DIH），通过遍布欧盟成员国的数字创新中心，可以提供数字时代的基础设施，提升各个行业的创新能力。

      与美国强调互联网计算（分布式计算为核心）不同，欧盟在推动诸如云计算及大数据技术的时候，比较强调高性能计算（High Performance Computing，HPC）和量子计算（Quantum Computing），有可能是欧盟在这种集中式计算上投入的资金比较大，期望把这些技术利用起来。

      当然，欧盟也把5G、云计算、物联网、数据技术和网络安全等五个方面的标准化工作作为了重点，这也许是因为国际不少标准化组织都设在欧洲，因此欧盟把这个事情作为了重点工作来推进。

      总体来讲，工业4.0研究院认为，欧盟的数字化欧洲工业计划做了不少工作，但由于技术路径等范式认识的差异，其计划的先进性和前瞻性甚至于不如一些成员国的计划（例如德国的工业4.0），更别说跟美国的开放式创新方式相比。对于中国制造的转型升级来讲，我们完全有理由避免欧盟的数字化欧洲工业计划的不足，体现中国网络化大国的先进性。

      美国白宫国家经济委员会（National Economic Council）于2016年10月发布《重塑美国制造业：奥巴马政府构建制造业领导地位基础的进展》（Revitalizing American Manufacturing: The Obama Administration’s Progress in Establishing a Foundation for Manufacturing Leadership），总结了奥巴马政府过去八年时间推进先进制造战略的经验及成就。工业4.0研究院认为，奥巴马政府通过先进制造战略，构建了美国制造业领导地位的基础，这将带领美国进入新的一个繁荣时期。

      总的来讲，奥巴马政府在再工业化和制造业政策上做了不少工作，在过去八年时间，成功的推进了先进制造为核心的再工业化转型，实现了美国国家制造业战略目标。具体来讲，奥巴马政策推进的工作包括：

      1. 通过下一代技术驱动创新

      这包括了启动了国家制造创新网络（NNMI，National Network for Manufacturing Innovation，现在是Manufacturing USA），还有另外两个计划，即联邦制造研发投资计划（Federal Investment in Manufacturing Research and Development）和创客行动（Maker Movement）。

      客观的讲，美国在过去几年时间推出的国家制造创新网络给人印象深刻，迄今为止，已经有九个制造创新中心获得官方认可，每个制造创新中心面向制造生态的构建，也是吸取了联盟建设的经验，对中小企业的支持力度也是空前的。

      2. 加强了技能、社区和供应链吸引投资

      奥巴马政府推动实施了制造工作者培训计划（Manufacturing Workforce Training)、制造扩展伙伴计划（MEP，Manufacturing Extension Partnership）、投资制造社区伙伴计划（IMCP，Investing in Manufacturing Communities Partnership）、供应链计划（Supply Chain Innovation）和制造日（Manufacturing Day）等计划内容。

      3. 强化美国生产制造竞争优势

      为了提升美国生产制造的竞争优势，美国奥巴马政府相继实施了商业税收改革（Business Tax Reform）、美国基础设施计划、美国能源机会计划和美国管制改革等措施。

      美国对于财政税收等手段的应用，达到了非常娴熟的阶段，对于奥巴马政府提出的先进制造战略计划，其税收政策和基础设施支持，起到了较为明显的作用。当然，明年即将上台的新总统川普，想必会延续并加强其财政税收手段对制造业和基础设施的支持。

      4. 开放市场和平衡竞争关系

      奥巴马政府推动了TPP（The Trans-Pacific Partnership，环太平洋伙伴计划）、贸易政策和SelectUSA投资计划等等，这些计划推动了美国开放式创新的成果。

      最近新当选的美国新总统川普已经明确否定了TPP，这对于美国制造业来讲，并不一定是坏事情，除非美国新的贸易政策导致了全球的贸易战，但似乎这样的可能性并不大，美国可以借机更加关注国内的先进制造业发展，提升其独一无二的先进制造技术的研发，这有可能为2020年启动的第四次工业革命带来新的动力，从而会驱动新的全球制造业格局出现。

      在工业4.0创新平台发布的《全球工业4.0研究报告》（2017年版）中，工业4.0研究院王明芬副院长明确提出，目前全球各个主要工业国家，德国、美国和中国提出了立意明确的国家战略构想，但明确表达追求全球制造业领导地位的，当属美国无疑，其他国家大都对国家战略目标语焉不详，这也符合美国的开放式创新工业哲学。

      目前工业4.0研究院开放“美国再工业化及先进制造”（American Reindustrialization & Advanced Manufacturing, T-ARAM)，有在读研究生或博士对该主题有兴趣，可以加入到开放研究课题中来。请来信注明自身背景（个人简历及课题情况），联系方式：wangmf(#)innobase.cn