在《日本制造业白皮书（2018）》读后感之一：官僚体系，本人对撰写《日本制造业白皮书》的经济产业省进行了介绍，获得了行业人士不少反馈。按照工业4.0研究院常规的研究方法，在读后感之二，我们对《日本制造业白皮书》的来龙去脉进行介绍。
追根溯源，在21世纪即将来临之际，日本已经感受到其竞争优势被美国削弱非常大，日本希望通过强化制造业基础技术的研发，从而找回20世纪80年代的辉煌。
维基百科对制造业基础技术振兴基本法的介绍
于是，日本的官僚体系精心撰写了《制造业基础技术振兴基本法》，在1999年3月对外公布，并于当年6月18日正式实施。据工业4.0研究院翻译部介绍，基本法对制造基础技术的价值做了高度评价，特别强调了制造技术对就业、国家经济和社会的重要作用，在此基础上，提出了日本制造业的担忧。
回顾上个世纪90年代，日本跟美国之间的贸易战已经尘埃落地，之后日本进入了失落的30年。
读后感之一谈到了1989年日本就发起了国际研究项目，名为智能制造系统（IMS，Intelligent Manufacturing Systems）。虽然日本希望对国际社会（特别是西方发达国家）表示友好，但期间遭受了美国商务部（DoC，Department of Commerce）的质疑，并通知日本不得直接跟各高校和研究机构直接联系推广IMS（可以参考美国学者对此的研究论文）。
为此，美国商务部经过研究，指定国家标准和技术研究院（NIST，National Institute of Standards and Technology）作为协调国外技术合作的牵头单位，确定了美国国际研究项目的合作基本模式。
大家可能关注到，德国工业4.0与美国的合作，也是在NIST牵头的体制内开展的。
根据日本1999年发布的《制造业基础技术振兴基本法 》第8款的要求，日本政府自 2002 年以来每年以报告书的形式向国会报告振兴制造业的相关对策措施。
日本三大部门共同撰写《日本制造业白皮书》
按照基本法的安排，撰写该报告的任务交给了经济产业省、厚生劳动省和文部科学省，这三个机构类似中国的工业和信息化部、人力资源和社会保障部、科学技术部。经济产业省一直负责日本产业政策的制定，因此，《日本制造业白皮书》中，核心部分包括最新制造技术的判定与预测，当然也会提出让国会提供更多的资金支持。
从工业4.0研究院跟踪的情况来看，日本自2002年到2018年，一共发布了17份年度报告。按照计划，《日本制造业白皮书》都是每年5、6月份发布，只有2011年例外，因为当年日本发生了大地震，影响了白皮书的发布，实际发布推迟到10月份。
历年的《日本制造业白皮书》分为两大部分，第一部分描述日本制造业的现状和主要课题，第二部分描述日本过去一年期间推动制造业发展的主要措施。2011年及之前的白皮书都有专门章节谈到日本制造的汽车、半导体、航空和钢铁等行业发展的课题，但后来因为有了专门的规划，2012年之后就取消了这部分内容。
通过以上的描述，可以看到《日本制造业白皮书》发布的目的。实事求是的讲，日本通过一年一度的白皮书发布，让日本制造业的人员可以了解全球和日本制造业的情况，便于指导全国的制造业研发和市场拓展，这是日本严谨认真的一种体现，值得中国推动制造业的政府官员和智库学习。
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